Le rôle de la philanthropie dans la transition énergétique communautaire dans le sud de l’Italie

Campanie, Sicile, Pouilles et Basilicate

Brigitte Duplat (UPM), diciembre 2025

Net Zero Cities

Quel rôle la philanthropie peut-elle jouer pour favoriser des transitions climatiquement neutres dans des territoires confrontés à des vulnérabilités socio-économiques persistantes ?

Cette étude de cas examine comment la Fondazione CON IL SUD, une organisation philanthropique et membre de Philea, soutient le développement de communautés énergétiques et sociales (Comunità Energetiche e Sociali) dans le sud de l’Italie. Grâce à des subventions et à un accompagnement technique, la fondation facilite la mise en œuvre d’initiatives communautaires en matière d’énergies renouvelables dans des régions confrontées à une vulnérabilité socio-économique persistante, notamment la Campanie, la Sicile, les Pouilles et la Basilicate. En combinant énergie communautaire¹, inclusion sociale et renforcement des capacités, elle incarne les ambitions clés de la philanthropie : renforcer les écosystèmes de connaissances locaux et soutenir la structuration des projets dès leur phase initiale.

La philanthropie désigne l’utilisation de ressources privées, canalisées par des organisations indépendantes, pour créer du bien public et de la valeur sociale. Dans le cadre des parcours des villes vers la neutralité climatique, la philanthropie fait le lien entre vision, capacités, financement et participation — bien au-delà du simple financement, elle contribue à débloquer des processus, des espaces et des collaborations. En apportant un soutien flexible et tolérant au risque, elle accélère les progrès vers la neutralité climatique et une transition juste.

Les fondations soutiennent de plus en plus les villes et les acteurs locaux dans l’élaboration et la mise en œuvre de solutions climatiques alignées sur les ambitions européennes en matière de transition juste. Dans le sud de l’Italie, la Fondazione CON IL SUD² joue un rôle catalyseur en finançant et en accompagnant les « communautés d’énergie renouvelable et sociale », aidant ainsi les territoires du Mezzogiorno à transformer des initiatives énergétiques menées par les communautés en projets structurés et ancrés localement qui luttent contre la précarité énergétique tout en renforçant la cohésion sociale.

Dans ce contexte, la fondation a fait de l’énergie communautaire un levier pour lutter contre la précarité énergétique tout en favorisant des voies de transition ascendantes.

Tout au long du cycle du projet, la Fondazione CON IL SUD apporte un capital d’amorçage pour la conception initiale du projet et le développement organisationnel, généralement non couverts par les programmes publics, tout en soutenant le renforcement des capacités et en jouant un rôle de catalyseur pour faciliter la collaboration entre les communes, les organisations du secteur tertiaire, les groupes de citoyens et les acteurs techniques.

Description du projet

Cette initiative aide les communes, les organisations du tiers secteur et les groupes de citoyens à créer des coopératives d’énergie renouvelable pilotées par la communauté. La Fondazione CON IL SUD apporte des subventions et un soutien technique qui permettent aux acteurs locaux de concevoir des projets énergétiques, d’organiser des structures de gouvernance coopératives et de préparer des initiatives susceptibles de bénéficier d’un cofinancement public supplémentaire au niveau régional, national ou européen.

Les énergies renouvelables sont considérées non seulement comme un objectif technique, mais aussi comme un outil pour lutter contre la précarité énergétique, favoriser la participation et renforcer la cohésion sociale, en particulier dans les zones urbaines et périurbaines défavorisées du Mezzogiorno.

Objectifs et calendrier du projet

• Promouvoir l’autonomie énergétique locale et la cohésion sociale dans les territoires du sud de l’Italie confrontés à des défis structurels.

• Renforcer les capacités techniques et organisationnelles des communes et des organisations locales.

• Favoriser la participation citoyenne dans la prise de décision liée au climat.

• Créer des conditions propices aux futurs investissements dans les énergies renouvelables.

Cette approche a été mise en œuvre par le biais d’appels à projets successifs, notamment l’appel dédié « Comunità energetiche e sociali al Sud » lancé en 2022, permettant à la fondation de tester et d’affiner progressivement le modèle sur différents territoires.

Acteurs impliqués et rôles

L’initiative est menée par la Fondazione CON IL SUD, créée en 2006 à la suite d’un accord entre l’ACRI³ et le Forum Terzo Settore, avec pour mission de promouvoir le développement social, civil et économique dans le sud de l’Italie.

Au niveau local, les projets impliquent : les administrations municipales, les organisations du tiers secteur et les coopératives, les paroisses et les centres communautaires, les groupes de citoyens, en particulier les ménages en situation de vulnérabilité socio-économique, ainsi que des partenaires techniques spécialisés dans les systèmes d’énergie renouvelable.

Résultats et impact attendu

En 2023, l’initiative a soutenu le lancement de neuf communautés énergétiques renouvelables et sociales dans le sud de l’Italie, avec un investissement total de plus de 1,3 million d’euros de la part de la Fondazione CON IL SUD et un cofinancement supplémentaire de la part de partenaires tels que Banco dell’Energia. Les projets devraient impliquer plus de 500 familles et environ 50 entités locales.

Les communautés soutenues ont commencé à installer des systèmes photovoltaïques partagés, à tester des mécanismes de gouvernance participative et à associer la production d’énergie à des services sociaux et à des activités éducatives. Parallèlement, les communes et les organisations locales ont renforcé leur expérience pratique en matière de planification énergétique, de gouvernance coopérative et de gestion de projet.

Au-delà des résultats tangibles, l’initiative a contribué au renforcement des réseaux locaux, à une prise de conscience accrue de la précarité énergétique et de la justice sociale, ainsi qu’à l’émergence de pratiques de responsabilité collective en faveur de la transition énergétique, conditions largement reconnues comme des facteurs favorisant une action climatique systémique

Rôle de l’organisme philanthropique et contexte de la collaboration

L’initiative « Communautés d’énergie renouvelable et sociale » a été mise en œuvre par le biais d’un appel à projets, grâce auquel des projets ont été sélectionnés pour bénéficier d’un financement dans les régions du Sud.

Le programme implique également des partenaires complémentaires, notamment Banco dell’Energia, qui apporte un soutien financier et un savoir-faire technique, et prévoit une évaluation d’impact visant à analyser les effets économiques, environnementaux et sociaux.

Tout au long du cycle du projet, la Fondazione CON IL SUD a joué plusieurs rôles. Elle fournit un capital d’amorçage pour la conception initiale et le développement organisationnel, généralement non couverts par les programmes publics, soutient le renforcement des capacités par le biais de formations techniques et de mentorat destinés aux communes et aux organisations locales, et agit en tant que facilitateur neutre, favorisant la collaboration entre les communes, les organisations du secteur tertiaire, les groupes de citoyens et les acteurs techniques, tout en aidant à harmoniser les attentes et les responsabilités.

Ce faisant, la fondation assume des risques financiers et de réputation que les administrations locales auraient souvent du mal à assumer seules. Cette prise de risque est essentielle : sans elle, de nombreuses initiatives énergétiques communautaires resteraient au stade des intentions plutôt que de devenir des projets structurés capables d’attirer des investissements à plus grande échelle.

Referencias

Para ir más allá