PAP40 - El territorio en el corazón del pensamiento y la acción: la escuela territorialista italiana

mayo 2020

Le Collectif Paysages de l’Après-Pétrole (PAP)

Preocupados por asegurar la transición energética y, más en general, la transición de nuestras sociedades hacia el desarrollo sostenible, 40 profesionales de la planificación se han reunido en una asociación para promover el papel central que pueden desempeñar los enfoques basados en el paisaje en las políticas de planificación del uso de la tierra.

Xavier Guillot, arquitecto, miembro de Pap, y Luna d’Emilio, coordinador de la red « Espacio rural y proyecto espacial », presentan los orígenes y los principios fundamentales de la escuela territorialista.

Para descargar: article-40-collectif-pap-xg-lde.pdf (1,1 MiB)

Si el reconocimiento del pensamiento territorialista que se desarrolló en torno a Alberto Magnaghi se remonta a la década de 2000 en Francia, sus instalaciones en Italia se remontan a la década de 1970. Este pensamiento, que ha evolucionado a lo largo de los años, ha demostrado su valor sobre el terreno mediante múltiples mecanismos de investigación-acción, en paralelo con una forma de institucionalización en el marco del laboratorio de lapei 1 de la Universidad de Florencia. Por lo tanto, es un enfoque que « viene de lejos », para usar la fórmula de Daniela Poli 2 , y cuyo análisis no puede evitar una perspectiva histórica en el contexto italiano.

Nacimiento y desarrollo de una forma de pensar: algunos puntos clave de referencia

El punto de partida de la escuela territorialista es la crítica de las lógicas de metropolización ligadas al sistema económico neoliberal. Para los miembros de esta escuela, el conjunto de efectos espaciales - insostenibles en términos ambientales - que la metropolización contribuye a producir marcan su fracaso. Por el contrario, el pensamiento de los territorialistas está impulsado por el proyecto de desarrollo local « autosostenible » basado en un equilibrio entre tres objetivos: la satisfacción de las necesidades básicas de la vida humana, que no pueden reducirse a las necesidades materiales; la autonomía política, económica y social de las comunidades locales; y, por último, el mantenimiento de la biodiversidad de los entornos mediante la mejora de la calidad del medio ambiente ».

Reterritorializando el mundo

« muchos conceptos de diferentes disciplinas han alimentado el pensamiento de los territorialistas a lo largo de los años. En primer lugar, en relación con la corriente de la geografía humana, está la de la « desterritorialización 3 " causada por la metropolización, un proceso que se enfrenta a un objetivo opuesto, el de la « reterritorialización ». La idea básica es reconocer el territorio como un « ser vivo " 4 con una identidad resultante de su configuración geofísica, así como de las numerosas adaptaciones recíprocas que han tenido lugar entre los seres humanos y los entornos a lo largo del tiempo. Se trata de captar la forma que esta relación de adaptación recíproca, conocida como coevolución en una filiación geddesiana 5, podría volver a tomar a la luz de los problemas contemporáneos. A este respecto, la acción de reterritorialización implica, en particular, ir más allá de los enfoques sectoriales de los diferentes tipos de conocimiento, con el fin de desarrollar los conocimientos necesarios para el desarrollo coevolutivo. Magnaghi evoca en este tema el desafío de una unidad de « ciencias territoriales " 6 adecuada para tal superación.

Otro aspecto del pensamiento de los territorialistas es la crítica a la hiper tecnificación de nuestros estilos de vida contemporáneos y a la individualización de los comportamientos. Esos cambios en la sociedad han ampliado la brecha entre los ciudadanos y las instituciones, pero también entre los ciudadanos, la realidad geográfica de los territorios en que viven y sus recursos vitales. Sobre la base de esta observación, los territorialistas establecieron dos nociones clave. El primero es el del patrimonio territorial, que tiene por objeto proponer un enfoque que integre todas las dimensiones sociales y culturales de los territorios y que permita, en particular, tener en cuenta las relaciones entre las personas y su entorno en función de sus características físicas 7.

El segundo es el de comunidad, un concepto estrechamente ligado al de ciudadanía en proceso de reterritorialización. Más que designar a un grupo cerrado de habitantes que defienden una identidad fija, se trata aquí de identificar todas las formaciones sociales y culturales cuyo surgimiento trabaja en la construcción gradual de una relación sinérgica con su entorno 8.

La « reterritorialización » de la acción política y el hecho económico

Para los territorialistas italianos, la lógica económica contemporánea ha distanciado a los habitantes de las decisiones relativas a la planificación del uso de la tierra. En términos más generales, han contribuido a dislocar la relación entre su entorno, su trabajo y su vida. El reequilibrio de esta relación implica una reapropiación de los procesos económicos por parte de las poblaciones locales, lo que conduce a cambios profundos de naturaleza política con la aparición de modos de acción de abajo hacia arriba. Tal posición está desfasada con la lectura marxista de la sociedad moderna. El período industrial puede describirse como un capítulo reciente de la historia de los asentamientos humanos. Corresponde a una primera crisis en la relación entre el hombre y el medio ambiente, antes de la inducida por la reciente globalización y financialización de la economía. Pero, como dice Alberto Magnaghi, « la conciencia de lugar es mucho más antigua que la conciencia de clase! » 9. Así, la escuela territorialista sitúa su proyecto en el hecho de pasar de una lucha local ("el" contra) a la emergencia de una conciencia de lugar ("para" y « con »).

En otra escala, el desafío de la reterritorialización implica nuevas alianzas locales entre pequeñas y medianas empresas, basadas en la red de formas de vivienda heredadas del período preindustrial: Magnaghi habla aquí en particular de pequeñas ciudades con un alto patrimonio y valor cultural. El punto de partida de esta reflexión es la observación de los efectos negativos de la transición al fordismo en las culturas productivas locales, devaluando el trabajo de los trabajadores y haciéndolo intercambiable. Por el contrario, la idea sería fomentar el establecimiento de empresas del sector terciario avanzado en territorios que han permanecido fuera del ámbito del crecimiento metropolitano. El valor añadido de las pequeñas ciudades patrimoniales también se consideraría en términos de turismo. Esta forma de retorno al territorio, por la que los territorialistas hacen campaña, puede desglosarse en varias cuestiones en torno a un imperativo común: el de reunir los lugares de producción y los lugares de vida, y dar un lugar central a la agricultura y a los paisajes nutritivos que produce. En el enfoque territorialista, el espacio agrícola se concibe como un verdadero espacio público, en el que se expresa una visión de la sociedad. Desde el punto de vista de la planificación urbana, esto equivale a proteger las tierras agrícolas de la presión de la tierra, contribuyendo al mismo tiempo al cambio de las pautas de consumo y al fortalecimiento de las cadenas de producción locales, una verdadera expresión de la historia coevolutiva entre las personas y los entornos.

Repensar la alianza ciudad-campo

Este retorno al territorio por el que militan los territorialistas italianos concierne también al hecho urbano, cuyo desarrollo y forma este movimiento replantea, sugiriendo también una especie de retorno a la ciudad. Se trata de redescubrir el papel primordial del espacio público en la organización espacial de las ciudades, tal como lo ha determinado la historia, desde los etruscos hasta el Renacimiento, para dar nacimiento a la cultura urbana europea. Este regreso a la ciudad también significa repensar el tema de un pacto ciudad-campo capaz de restaurar su calidad. En este contexto, los territorialistas evocan la perspectiva de una repoblación rural, particularmente en Italia, en territorios montañosos actualmente en declive.

Ante el deterioro del entorno de vida en las áreas metropolitanas, los territorialistas creen que ninguna ciudad puede encontrar las soluciones en sí misma: es necesario reestablecer un pacto urbano-rural que establezca un nuevo contrato social. A este respecto, el fresco llamado « Buen Gobierno », pintado a mediados del siglo XIV por Ambrogio Lorenzetti en las paredes del Palacio Público de Siena, es citado a menudo por los territorialistas como un momento de cumplimiento de este pacto ciudad-campo que debe ser restablecido en una perspectiva contemporánea. En este fresco, un verdadero relato espacial del buen gobierno del territorio, el recinto que delimita la ciudad está en el centro porque la relación entre la ciudad y el campo debe ser equilibrada. Este equilibrio permitiría, también hoy en día, crear cualidades de vida basadas en relaciones de solidaridad y no de dependencia. En el cuadro del buen gobierno, la muralla de la ciudad funciona como una membrana para el intercambio de cultura, personas y bienes entre la ciudad y el campo.

Pensar y actuar: una breve cronología de las acciones llevadas a cabo por la escuela territorialista

Los territorialistas están en el origen de muchas publicaciones universitarias en Italia. El Proyecto local de Alberto Magnaghi se remonta al año 2000, y su traducción en Francia al 2003 10. Bajo el título Il progetto territorialista, el número 2 de la revista Contesti 11 presentaba un conjunto de principios reivindicados por un colectivo de profesores-investigadores, cuya afirmación como escuela de pensamiento tuvo lugar en 2011 con la fundación de la asociación « Società dei territorialisti » y la redacción de su manifiesto.

Con sede principalmente en Italia, la asociación está formada por profesores-investigadores de diferentes disciplinas. Su objetivo es « promover la confrontación entre las disciplinas científicas que plantean el valor esencial de los patrimonios locales para contribuir al bienestar social y a la felicidad pública, así como a la integridad de los sistemas que sostienen la vida en nuestro planeta ». Su objetivo es el desarrollo del conocimiento en el contexto de una responsabilidad social hacia el territorio como un bien común 12 « . En 2013, la fundación de la revista Scienze del territorio marca una nueva etapa en la vida académica de la asociación 13.

En el campo de la investigación-acción, la actividad de los territorialistas ha tomado dos formas distintas según los contextos y los temas tratados. Los instrumentos y metodologías que adoptan un enfoque basado en proyectos o en contratos han dado lugar a actividades de investigación-acción de carácter ascendente y participativo, basadas en un principio de autoorganización y destinadas a reunir a una comunidad para que fomente y mantenga su relación con su entorno a largo plazo, dentro o fuera de los procesos instituidos 14.

El otro enfoque se basa en una reflexión sobre la planificación urbana reglamentaria, en el marco de las misiones profesionales. Los territorialistas han contribuido activamente al debate sobre la aplicación a nivel regional del código de los bienes culturales y paisajísticos (D.L. 22/01/2004, n. 42), posicionándose como grupo de referencia en el ámbito del urbanismo reglamentario. En esta línea, la escuela territorialista ha trabajado en la elaboración de dos planes de paisaje: el de la Toscana y el de la Puglia. El plan de paisaje de la región de Apulia es un ejemplo particularmente interesante. Su objetivo es definir y traducir espacialmente la mezcla de energía local.

Ante la presión de los agentes privados que estaban decidiendo la ubicación de las centrales eólicas con, al final, un excedente de suministro de energía y un fuerte impacto paisajístico, el plan paisajístico regional elaboró una estrategia para reducir el impacto paisajístico de las turbinas eólicas existentes y para definir una ubicación y principios de disposición espacial para las futuras plantas. El plan prevé la producción de energía renovable a partir de la biomasa y la mejora de los edificios existentes mediante la instalación de paneles fotovoltaicos. El objetivo es situar la cuestión energética en el territorio del proyecto a nivel local, respetando el principio de la soberanía y la autosuficiencia energética, y en consonancia con la protección y el mantenimiento activo de los valores patrimoniales y paisajísticos.

Relevancia, relés e influencias del pensamiento de los territorialistas en el contexto francés

El pensamiento de la escuela territorialista ha dado lugar a importantes debates en Francia en el ámbito del urbanismo y el desarrollo tras la publicación en francés del libro Il Progetto locale. En particular, se ha celebrado un debate con los defensores del desarrollo local. Como escribe Frédéric Santa-maria, en el plano económico y político, este movimiento tiene por objeto « extraerse de las leyes macroeconómicas y à dirigir la acción según las decisiones tomadas localmente con el fin de movilizar el potencial y los recursos de los grupos sociales y las comunidades locales " 15. El enfoque de los territorialistas difiere del del desarrollo local en su postura radical: la relación con la esfera política se replantea sobre la base de las cuestiones propias del territorio como bien común, en lugar de permanecer en el marco de las instituciones a costa de debilitar a menudo la intensidad militante inicial. Más fundamentalmente, la distinción entre los dos movimientos viene de el alcance de la inspiración histórica y antropológica que anima a la escuela territorialista.

La evolución a realizar impone la necesaria renovación de las formas de asentamiento humano al refundarlas en la relación entre el hombre y la Tierra como « el modo de su existencia y su destino », en el sentido en que lo entendió Eric Dardel 16.

Además, la visión territorialista puede compararse con la de ciertas figuras históricas del movimiento urbanístico culturalista, como Patrick Geddes, a quien Alberto Magnaghi no deja de referirse. Frente a la crisis ecológica de nuestro tiempo, la corriente de pensamiento territorialista se alimenta del deseo de romper con el ciclo de hipertecnificación de nuestras sociedades y el sustrato energético que la alimenta: « la elección del fuego » como ha demostrado Alain Gras 17. A este respecto, el enfoque territorialista está en consonancia con muchos de los enfoques que se están desarrollando en Francia, incluido el del colectivo Paysages de l’aprèspétrole (Paisajes del petróleo).

En el ámbito de la educación, el enfoque territorialista fue transmitido en particular por la asociación establecida a principios de 2010, por iniciativa de Agnès Berland-Berthon, entre el departamento de arquitectura de la Universidad de Florencia y el Iatu (Instituto de Turismo y Urbanismo de la Universidad de Burdeos Montaigne), en la que se asociaron investigadores de la Escuela de Arquitectura y Paisaje (Ensap) y del Instituto de Ciencias Políticas de Burdeos. Esta asociación ha llevado, en particular, a la contratación en 2014 de Daniela Poli como profesora invitada en Iatu. Siguiendo este compromiso, el autor publicó el libro Formes et figures du projet local. La patrimonialisation contemporaine du territoire (2018) 18, un punto de referencia esencial para comprender la génesis y las aplicaciones del pensamiento de la escuela territorialista italiana.

El enfoque territorialista está presente hoy en día en muchas instituciones de enseñanza superior en relación con las disciplinas del espacio y el proyecto, y en particular en el ámbito de « ciudad y territorios » de las escuelas de arquitectura. La red « Espacio rural y proyecto espacial » ha publicado varios textos de la escuela territorialista 19. El relevo ha tenido lugar en las escuelas de paisajismo, en particular a través de la intermediación de Pierre Donadieu, cuya labor ha contribuido a la elaboración del corpus territorialista.

Françoise Choay y Jean-Marie Billa estuvieron entre los que transmitieron esta corriente de pensamiento en Francia desde el principio, cada uno de los cuales, a su propio nivel, trabajó para difundirla. Al igual que muchos autores extranjeros, Françoise Choay pudo identificar la importancia de la obra Il Progetto locale y contribuyó a su reconocimiento. A otro nivel, el arquitecto Jean-Marie Billa fue un intermediario militante en el seno del municipio de Saint-Macaire, del que fue alcalde, organizando la visita de Alberto Magnaghi en varias ocasiones y trabajando por el reconocimiento de su pensamiento entre los actores del planeamiento y de la enseñanza superior.

1 Laboratorio de proyecto ecológico de los insectos. Más adelante en el texto, mencionaremos también la Sociedad de Territorialistas, que publica una revista científica y es uno de los principales medios de difusión.

2 Poli D., 2010. « Un approccio che viene da lontano: teorie e azioni della scuola territorialista italiana tra il XX e il XXI secolo ». Contesti, 2/2010, págs. 15 a 30. Traducido al francés por Christian Tamisier. Fuente: www.reseau-territorialistes.fr/wp-content/uploads/2016/02/D.-Poli-Une-approchequi-vient-de-loin.pdf

3 Raffestin C., 1981. Por una geografía de poder. Milán: Unicopli.

4 Magnaghi A., 2000. Le Projet local (pr. ed. fr.: Lieja, Mardaga, 2003).

5 Geddes P., 1915. Ciudades en evolución: una introducción al movimiento urbanístico y al estudio de la cívica. Londres: Williams & Norgate.

6 Magnaghi A., 2010. « Verso la società dei territorialisti e delle territorialiste. Contesti, 2/2010, págs. 125-128.

7 Esta noción vincula el pensamiento de Alberto Magnaghi con el de Françoise Choay.

Véase al respecto: Poli D., et al. 2015. « Cruzando las opiniones de los agrónomos y planificadores urbanos para pensar en la agricultura periurbana. Le cas des parcs agricoles de la plaine de Florence (Italie)", en: ERPS n°5, Explorando el territorio a través del proyecto. La ingeniería territorial puesta a prueba de las prácticas de diseño. St-Etienne: Publications de l’Université, p. 219-231; Poli D., 2018. Formas y figuras del proyecto local. La patrimonialización contemporánea del territorio. París: Eterotopía.

8 Este proceso surge a menudo como reacción a procesos de hipertecnificación como el de los grandi opere, para utilizar la fórmula italiana - megaproyectos de gran alcance que, en nombre de objetivos a menudo nacionales o supranacionales, terminan acelerando la desterritorialización. A este respecto, la labor de investigación del sociólogo Arnaldo Bagnasco ha ayudado a conceptualizar esta articulación entre las luchas locales y el proceso de reterritorialización.

9 Magnaghi A., 2012. « Il Manifesto dei territorialisti: che cos’è? « Conferencia del 27 de abril de 2012 en Brescia, por invitación de la asociación Ripensare il mondo. Fuente: www.youtube.com/watch?v=EGufhhLADHs

10 Prefacio de Françoise Choay, a cuya traducción contribuyó ampliamente.

11 Rivista del dipartimento di urbanistica e pianificazione del territorio della Università di Firenze, n. 2/2010.

12 Extracto del estatuto de la asociación. Fuente: www.societadeiterritorialisti.it/2014/12/15/statuto-2/ consultado el 29.11.2019, traducción de los autores.

13 Revista clasificada A por el Ministerio Italiano de Educación Superior (Anvur). Su objetivo es « promover estudios pioneros de valorización del patrimonio territorial integrando la multiplicidad de lugares a menudo sectorizados por la división institucional de los conocimientos y las prácticas, y proponiendo enfoques en términos de proyectos ». Fuente: www.fupress.net/index.php/SdT/index consultado el 29.11.2019, traducción de los autores. Esta revista se publica una vez al año y se alimenta de convocatorias temáticas. Publicado hasta la fecha:

1 y 2 - Ritorno alla terra (Daniela Poli dir., 2013 y 2014);

3 - Ritorno alla città (Carlo Cellamare y Enzo Scandurra dir., 2015);

4 - Riabitare la montagna (Federica Corrado y Giuseppe Dematteis dir., 2016);

5 - Storia del territorio (Anna Maria Colavitti, Rossano Pazzagli y Giuliano Volpe dir., 2017);

6 - Le economie del territorio bene comune (Giuseppe Dematteis y Alberto Magnaghi dir., 2018).

14 Así, por ejemplo, el acompañamiento de los sectores económicos locales destinados a los cortocircuitos (por ejemplo, el sector del pan en la llanura entre Prato y Florencia), los contratos fluviales, el « Plan para niñas y niños » para la comuna de Dicomano, los « mapas de la comunidad », los documentos de conocimiento y auto-representación de la comuna de Montespertoli, y la participación en las luchas por el autogobierno local en el distrito de Piagge en Florencia. Ver al respecto: Pecoriello A., Rubino A., 2010. « Esperanzas de participación ». Contesti, op. cit. pp. 98-102.

15 Extracto de la enciclopedia electrónica, Hypergeo. Fuente: hypergeo.eu/spip.php?article424

16 Eric Dardel, 1952. El hombre y la Tierra. París: Colin, pág. 2 (reimpresión, París, CTHS, 1990, con un prefacio de Philippe Pinchemel y un epílogo de Jean-Marc Besse, « Géographie et existence d’après l’oeuvre d’Eric Dardel »).

17 Alain Gras, 2007. Le Choix du feu. En los orígenes de la crisis climática. París: Fayard.

18 Ediciones Eterotopia Francia, colección Parcours.

19 Daniela Poli, 2012. « La dimension locale dans le projet du parc agricole de la Toscane centrale », en: Guillot X. (dir.), ERPS n°3, Du terrain à la recherche: objets et stratégies. St-Etienne: Publications de l’Université, p.42-60; Fanfani, D., 2017. « Le territoire ‘milieu’ d’énergie ». Patrimoine énergétique et développement local pour la biorégion urbaine « , en: Coste A., d’Emilio L., Guillot X. (dir.), ERPS n°7, Ruralités post carbone. Entornos, escalas y actores de la transición energética. St-Etienne: Publications de l’Université, págs. 82 a 95.