Envejecimiento, discapacidad y ESS

Kit departamental de ESS N°14

junio 2021

Réseau des collectivités Territoriales pour une Economie Solidaire (RTES)

El envejecimiento de la población, que va acompañado de un deseo masivo por parte de las personas mayores de envejecer en sus propios hogares, y el deseo de ofrecer una mejor integración a las personas con discapacidad en su vida cotidiana, están provocando un importante desarrollo de las actividades en estos ámbitos.

Los consejos departamentales, encargados de la acción social y médico-social, y los actores de la ESS, muy presentes en estas actividades, tienen responsabilidades conjuntas para hacer frente a los retos de este sector: accesibilidad y calidad de los servicios para todos; refuerzo del atractivo de un sector que tiene dificultades para contratar; desarrollo de las competencias, con un mejor reconocimiento de las cualificaciones; mejorando al mismo tiempo la remuneración y las condiciones de trabajo.

El 68% de los servicios de ayuda a domicilio para personas dependientes forman parte de la ESS (fuente: CNCRESS 2014).

Varias palancas de acción posibles:

Fomentar la experimentación

Muchas innovaciones sociales son llevadas a cabo por actores de la ESS, a menudo en forma de asociaciones o Sociedades Cooperativas de Interés Colectivo.

La vivienda inclusiva, para personas mayores o discapacitadas, es un campo de innovación especialmente rico: renta vitalicia conjunta para que los mayores puedan permanecer en su casa, viviendas compartidas en zonas rurales, viviendas intergeneracionales, etc.

El departamento puede ayudar a la creación y desarrollo de estas iniciativas, por ejemplo, mediante convocatorias abiertas de proyectos que fomenten las asociaciones de múltiples partes interesadas.

El pueblo Landais Alzheimer

Apoyado por el consejo departamental de las Landas, este pueblo, único en Francia, abrirá sus puertas en 2020 en Dax y acogerá a 120 residentes afectados por la enfermedad de Alzheimer, acompañados por 120 personas (ETC) y voluntarios.

Con su arquitectura asistencial, esta aldea de investigación pretende mejorar la calidad de vida y el bienestar de los pacientes y sus cuidadores, y desarrolla un apoyo centrado en la persona y enfoques no farmacológicos.

Estructurada como Agrupación de Interés Público en 2016, esta Aldea de Alzheimer de las Landas reúne al Consejo Departamental de las Landas, a los municipios de Dax y Saint-Paul-lès-Dax, a la Comunidad de Aglomeración del Gran Dax, a la Mutualidad Francesa de las Landas, a las asociaciones France Alzheimer Landes, France Parkinson Landes, Générations Mouvement Landes y a la Union départementale Associations familiales des Landes.

Promover las profesiones de las personas mayores

• Financiar una política estructural de revalorización de las profesiones de asistencia y cuidados a domicilio y colaborar con las empresas de ESS del sector para mejorar la calidad de vida en el trabajo y la prevención de riesgos profesionales.

• Comunicar a favor de las profesiones de la tercera edad, en colaboración con las escuelas especializadas de la región.

• Reforzar el apoyo y la asistencia a los cuidadores.

Tener una vicepresidencia dedicada a la política de autonomía, haciendo el enlace con la ESS

Además de una vicepresidencia cuya delegación se refiera explícitamente a la ESS, el ejecutivo departamental también puede estar formado por una vicepresidencia encargada de la política autonómica, con el fin de reforzar la priorización y coordinación de las políticas públicas en este ámbito en dirección a las empresas de ESS, tal y como propone la UDES.

Fomentar un enfoque territorial

La importancia de un enfoque territorial para abordar los problemas del envejecimiento y la discapacidad se ha reforzado en los últimos años. El departamento puede contribuir a reforzar la capacidad de los diferentes actores (asociaciones sanitarias y sociales, actores socioculturales, ESAT, estructuras de integración económica, actores de la movilidad, municipios e intermunicipios, etc.) para trabajar juntos en el desarrollo de territorios inclusivos.

La conferencia de « prevención de la pérdida de autonomía » de los financiadores puede ser una instancia interesante para promover el interconocimiento y la aparición de proyectos territoriales.

El proyecto « Senior Activ » dirigido por el departamento de Moselle

Desde 2018, el departamento de Mosela pilota este proyecto, que reúne a 21 actores de las antiguas regiones de Lorena y Alsacia, Sarre y Renania-Palatinado (Alemania), Valonia (Bélgica) y el Gran Ducado de Luxemburgo. Este proyecto tiene como objetivo promover el buen envejecimiento en casa de las personas mayores y frágiles de la « Gran Región ». Apoyado por el programa Interreg V A Grande Région, este proyecto se dirige a los llamados mayores « activos », autónomos e independientes, pero también a las personas mayores frágiles, así como a los cuidadores y a los profesionales del ámbito del envejecimiento saludable.

Su objetivo es actuar de forma preventiva y personalizada sobre la pérdida de autonomía, en particular anticipando la adaptación de la vivienda para evitar las caídas, responder a las necesidades de proximidad para evitar el aislamiento y la ruptura de los vínculos sociales, y optimizar el apoyo a las trayectorias vitales individuales.

Trabajar con los actores de la ESS para desarrollar soluciones de movilidad solidarias

El acceso a la movilidad es una cuestión importante de justicia social y territorial. Aunque los departamentos ya no tienen competencias directas en materia de transporte, tienen un importante papel que desempeñar para facilitar la movilidad de los jóvenes y las personas en situación de exclusión o vulnerabilidad.

El transporte a la carta, el uso compartido de vehículos, los conductores solidarios… son iniciativas que pueden ser apoyadas por los departamentos y los socios de las plataformas de movilidad.

Por ejemplo, el departamento de Drôme está detrás del servicio de coche compartido a la carta Mobisol 26, un proyecto experimental realizado en colaboración con Mobicoop (ver recursos). En Loire-Atlantique, el departamento cubre el seguro de los conductores voluntarios de las iniciativas de movilidad solidaria.

Oise: una conferencia de financiación para « prevenir la pérdida de autonomía »

En 2016, el consejo departamental de Oise creó una conferencia de financiadores para coordinar las políticas gerontológicas locales.

37 responsables de proyectos (asociaciones, centros sociales, empresas solidarias, etc.) financiados por este nuevo organismo solidario, proponen, solos o con otros, una variada gama de actividades físicas e intelectuales destinadas a mejorar las condiciones de vida de las personas que envejecen en casa y a romper su aislamiento favoreciendo la creación de vínculos sociales.

En 2021, este organismo vuelve a lanzar una convocatoria de proyectos para la realización de acciones de prevención colectiva « Programme Bien Vieillir en préservant son autonomie ».

La asociación Entr- Autres en Gironde

La asociación Entr-Autres permite a los jóvenes dar sus primeros pasos en el mundo laboral a través de una experiencia de empleo supervisada y educativa.

Entre sus proyectos, la asociación desarrolla « Auto’Nomme », que permite a jóvenes de 16 a 25 años con dificultades psicológicas (en un « instituto educativo y pedagógico terapéutico » -DITEP-) realizar cursos de formación práctica en el oficio de mensajero en bicicleta para el reparto de comidas. El mantenimiento de la máquina expendedora de zumo de naranja fresco de la sede departamental corre a cargo de los jóvenes del proyecto Auto’Nomme.

La asociación cuenta con el apoyo del consejo departamental de la Gironda para sus diversos proyectos mediante subvenciones de funcionamiento y de inversión.

Para ir más allá