Cómo Heidelberg construyó uno de los mayores distritos neutros en carbono del mundo

C40 Cities Climate Leadership Group, Nordic Sustainability, janvier 2021

C40 Knowledge Hub

¿Qué tiene de especial el barrio de Bahnstadt, en Heidelberg?

Una vez finalizado, el barrio de Bahnstadt acogerá a unas 6.500 personas y su funcionamiento tendrá unas emisiones de carbono prácticamente nulas. Las viviendas construidas hasta la fecha en el barrio tienen unas emisiones anuales de CO2 emisiones derivadas del consumo energético de tan solo 0,13 toneladas por habitante, frente a la media de la ciudad de Heidelberg, que es de 2,0 toneladas. Esto se ha conseguido de varias maneras:

• Todos los edificios, tanto públicos como privados, se han construido siguiendo los estándares de las casas pasivas. Las envolventes de los edificios cuentan con un alto aislamiento térmico, son herméticas y están equipadas con ventanas de triple acristalamiento.

• El alumbrado público del distrito utiliza tecnología LED y un sistema de telegestión para adaptar la iluminación a la demanda real.

• Se han instalado contadores inteligentes en más de 3.000 edificios para controlar el consumo energético e identificar áreas en las que se podría ahorrar.

• La demanda energética del distrito se cubre íntegramente mediante una central de cogeneración de astillas de madera situada en las inmediaciones, que forma parte de la red local de calefacción urbana.

El coste de construcción de Bahnstadt ha resultado ser comparable al de proyectos que no son de tipo «casa pasiva» de escala similar en la región, y los costes energéticos de funcionamiento son considerablemente más bajos. La reducción del coste total ha permitido que el 20 % de las viviendas de Bahnstadt se destinen a vivienda social.

Bahnstadt, situado junto a la estación central de tren, también se ha diseñado para minimizar las emisiones del transporte. Se ha ampliado una línea de tranvía para incluir tres paradas en la zona, mientras que, hasta la fecha, 3,5 km de nuevos carriles bici conectan el barrio con el centro de la ciudad y otros barrios. Se ha instalado una red de estaciones de recarga para vehículos eléctricos, tanto en espacios públicos como en aparcamientos subterráneos privados. Además, se fomenta el desplazamiento a pie y en bicicleta gracias a un nuevo parque público de 1,5 km en el distrito, creado en el emplazamiento de un antiguo apartadero ferroviario.

Por último, para reducir el riesgo de inundaciones en primavera y otoño, el distrito cuenta con depósitos de retención de agua que permiten que el agua de lluvia se infiltre en el suelo en lugar de desbordar la red de alcantarillado. El objetivo de Bahnstadt de alcanzar un 66 % de cubiertas verdes en los edificios también contribuye a reducir el riesgo de inundaciones, además de proporcionar un hábitat para la fauna silvestre.

Los consejos de Heidelberg para otras ciudades

Busca formas creativas de hacer que los altos estándares sean obligatorios

Según nuestra experiencia, los inversores inmobiliarios no suelen aplicar normas más estrictas que las exigidas por la ley, y la legislación federal alemana no exige el cumplimiento de las normas de las casas pasivas. Adoptamos dos estrategias fundamentales para garantizar que el barrio se construyera según los estándares que exigíamos:

• Fundamos nuestra propia empresa promotora en lugar de vender el terreno a la empresa promotora que ofreciera el precio más alto. Entre los accionistas de nuestra empresa promotora se encuentran la empresa municipal de vivienda, la caja de ahorros municipal y el banco regional. La empresa promotora se encarga de acondicionar las parcelas individuales y de venderlas a los inversores que deseen construir en ellas. Los contratos de venta incluyen una serie de requisitos que los inversores deben cumplir para poder construir, entre los que se encuentran las normas de las casas pasivas.

• Hemos aplicado nuestros planes de ordenación urbanística. Los planes de ordenación urbanística actualizados para el distrito de Bahnstadt exigen a los inversores que instalen sistemas solares fotovoltaicos (FV) en sus edificios o que cedan la superficie de los tejados a empresas de suministro eléctrico (como las empresas municipales de servicios públicos) para que sean estas las que instalen los sistemas.

Busca asesoramiento de alta calidad para inversores, proyectistas y arquitectos

Es probable que muchos urbanistas y arquitectos no hayan diseñado ni planificado antes edificios según los estándares de la «casa pasiva», por lo que es importante contar con el asesoramiento de expertos para apoyarles y, en última instancia, garantizar que se cumplan realmente los estándares de construcción. Con este fin, el Ayuntamiento de Heidelberg ha establecido una valiosa colaboración con el Passive House Institute de Darmstadt. El personal del instituto nos ha asesorado sobre los aspectos más complejos y técnicos de edificios de casa pasiva poco habituales, como laboratorios, supermercados, cines e incluso una piscina cubierta. En la página web del instituto se puede encontrar información, cursos y diseñadores y consultores certificados en casa pasiva.

Desarrolla un proceso sólido de garantía de calidad; no es necesario que dependas de la certificación «casa pasiva».

Desde el principio decidimos que no bastaba con exigir a los inversores que construyeran casas pasivas mediante contratos de promoción inmobiliaria. Alguien tenía que asegurarse de que los inversores cumplieran realmente esos contratos y no se limitaran a eludir la cláusula relativa a la norma de construcción para luego pagar una multa.

Para ello, el Ayuntamiento de Heidelberg estableció un sistema de garantía de calidad para Bahnstadt:

1. Fase de solicitud de licencia de obras. Una primera evaluación del rendimiento energético de un edificio mediante el Passive House Planning Package (PHPP), una herramienta de diseño creada por el Passive House Institute.

2. Proceso de construcción. Inspecciones in situ y documentación de las desviaciones en materia energética respecto a los detalles especificados.

3. Inspección final. Comprobación de que el cálculo actualizado del PHPP cumple los criterios de la casa pasiva.

Una agencia local de energía, KliBA, ha participado en la evaluación de las solicitudes de construcción durante el proceso de aprobación y ha colaborado con los planificadores energéticos y los arquitectos para llevar a cabo inspecciones periódicas a lo largo de todo el proceso de construcción.

Nuestro sistema de garantía de calidad sustituye al requisito de la certificación «casa pasiva», que muchos inversores no poseen. Contar con nuestro propio sistema de garantía de calidad y colaborar con la agencia local de energía para ponerlo en práctica nos ha permitido comprender mejor el proceso de construcción y nos ha dado mayor flexibilidad en las negociaciones con los inversores.

Difundir ampliamente las ventajas, sobre todo en las primeras fases

La eficiencia energética y la sostenibilidad son parte integral de la identidad del barrio. En sus inicios, el proyecto urbanístico de Bahnstadt realizó una importante inversión en relaciones públicas y comunicación para promover esta identidad y las ventajas que conlleva, ya que se trataba de un concepto nuevo para la mayoría de los inversores y para las personas que se mudaban allí. A medida que el barrio ha ido acaparando la atención a nivel nacional e internacional en los últimos años, esta identidad ha atraído a numerosas empresas orientadas a la sostenibilidad, así como a residentes que buscan un estilo de vida «ecológico».

Esto, junto con la ubicación de Bahnstadt, las conexiones de transporte con el resto de la ciudad y la elevada demanda de vivienda en Heidelberg, ha hecho que los pisos se hayan vendido o alquilado incluso antes de que se construyeran. Aun así, la implicación constante de la Oficina de Relaciones Públicas de la ciudad ha contribuido a que el barrio se perciba de forma positiva. Además, atiende cualquier problema que puedan tener los residentes al vivir en una zona de la ciudad que sigue creciendo y en la que se incorporan nuevas tecnologías.

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