El papel de la filantropía en la transición energética comunitaria del sur de Italia

Campania, Sicilia, Puglia y Basilicata

Brigitte Duplat (UPM), décembre 2025

Net Zero Cities

¿Qué papel puede desempeñar la filantropía a la hora de facilitar transiciones climáticamente neutras en territorios que se enfrentan a vulnerabilidades sociales y económicas persistentes ?

Este estudio de caso analiza cómo la Fondazione CON IL SUD, una organización filantrópica y [miembro de Philea (www.fondazioneconilsud.it/progetto-sostenuto/comunita-energetica-e-solidale-di-napoli-est/)], apoya el desarrollo de Comunidades Energéticas y Sociales (Comunità Energetiche e Sociali) en el sur de Italia. A través de financiación mediante subvenciones y acompañamiento técnico, la fundación hace posibles iniciativas de energía renovable impulsadas por la comunidad en regiones que se enfrentan a una vulnerabilidad socioeconómica persistente, entre ellas Campania, Sicilia, Apulia y Basilicata. Al combinar la energía comunitaria¹, la inclusión social y el desarrollo de capacidades, refleja las ambiciones clave de la filantropía en el fortalecimiento de los ecosistemas de conocimiento locales y la estructuración de proyectos en sus primeras fases.

La filantropía se refiere al uso de recursos privados, canalizados a través de organizaciones independientes, para generar bien público y valor social. En el contexto de los caminos de las ciudades hacia la neutralidad climática, la filantropía actúa como nexo de unión entre la visión, la capacidad, la financiación y la participación —mucho más allá de la mera financiación—, contribuyendo a impulsar procesos, espacios y colaboraciones. Al proporcionar un apoyo flexible y tolerante al riesgo, acelera el progreso hacia la neutralidad climática y una transición justa.

Las fundaciones apoyan cada vez más a las ciudades y a los actores locales en el desarrollo y la implementación de soluciones climáticas alineadas con las ambiciones de transición justa de Europa. En el sur de Italia, la Fondazione CON IL SUD² desempeña un papel catalizador al financiar y acompañar a las Comunidades de Energía Renovable y Social, ayudando a los territorios del Mezzogiorno a traducir las iniciativas energéticas impulsadas por la comunidad en proyectos estructurados y arraigados localmente que abordan la pobreza energética al tiempo que refuerzan la cohesión social.

En este contexto, la fundación ha posicionado la energía comunitaria como una palanca para abordar la pobreza energética, al tiempo que permite vías de transición de abajo arriba.

A lo largo del ciclo del proyecto, la Fondazione CON IL SUD proporciona capital inicial para el diseño inicial del proyecto y el desarrollo organizativo, aspectos que normalmente no cubren los programas públicos, al tiempo que apoya el desarrollo de capacidades y actúa como facilitadora para propiciar la colaboración entre municipios, organizaciones del tercer sector, grupos de ciudadanos y actores técnicos.

Descripción del proyecto

La iniciativa apoya a los municipios, las organizaciones del tercer sector y los grupos de ciudadanos en la creación de cooperativas de energía renovable impulsadas por la comunidad. La Fondazione CON IL SUD proporciona subvenciones y apoyo técnico que permiten a los agentes locales diseñar proyectos energéticos, organizar estructuras de gobernanza cooperativa y preparar iniciativas capaces de acceder a cofinanciación pública adicional a nivel regional, nacional o europeo.

Las energías renovables no se plantean únicamente como un objetivo técnico, sino como una herramienta para abordar la pobreza energética, fomentar la participación y reforzar la cohesión social, especialmente en los contextos urbanos y periurbanos desfavorecidos del Mezzogiorno.

Objetivos y calendario del proyecto

• Promover la autonomía energética local y la cohesión social en los territorios del sur de Italia que se enfrentan a retos estructurales.

• Reforzar la capacidad técnica y organizativa de los ayuntamientos y las organizaciones locales.

• Fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones relacionadas con el clima.

• Crear condiciones propicias para futuras inversiones en energías renovables.

El enfoque se ha llevado a cabo mediante sucesivas convocatorias de propuestas, incluida la convocatoria específica «Comunità energetiche e sociali al Sud», lanzada en 2022, lo que ha permitido a la fundación probar y perfeccionar progresivamente el modelo en diferentes territorios.

Actores implicados y funciones

La iniciativa está liderada por la Fondazione CON IL SUD, creada en 2006 mediante un acuerdo entre la ACRI³ y [el (www.forumterzosettore.it/) Forum Terzo Settore], con el mandato de promover el desarrollo social, civil y económico en el sur de Italia.

A nivel local, en los proyectos participan: administraciones municipales, organizaciones del tercer sector y cooperativas, parroquias y centros comunitarios, grupos de ciudadanos —en particular, hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica— y socios técnicos especializados en sistemas de energía renovable.

Resultados e impacto previsto

Hasta 2023, la iniciativa ha apoyado la puesta en marcha de nueve comunidades de energía renovable y social en todo el sur de Italia, con una inversión total de más de 1,3 millones de euros procedentes de la Fondazione CON IL SUD y cofinanciación adicional de socios como el Banco dell’Energia. Se prevé que los proyectos involucren a más de 500 familias y a unas 50 entidades locales.

Las comunidades beneficiarias han comenzado a instalar sistemas fotovoltaicos compartidos, a poner a prueba modelos de gobernanza participativa y a combinar la producción de energía con servicios sociales y actividades educativas. Paralelamente, los ayuntamientos y las organizaciones locales han reforzado su experiencia práctica en materia de planificación energética, gobernanza cooperativa y gestión de proyectos.

Más allá de los resultados tangibles, la iniciativa ha contribuido a fortalecer las redes locales, a aumentar la sensibilización sobre la pobreza energética y la justicia social, y a fomentar prácticas emergentes de responsabilidad colectiva para la transición energética, condiciones ampliamente reconocidas como factores facilitadores de una acción climática sistémica

Papel de la entidad filantrópica y contexto de colaboración

La iniciativa «Comunidades de Energía Renovable y Social» se ha llevado a cabo mediante una convocatoria de propuestas, a través de la cual se seleccionaron proyectos para su financiación en las regiones del sur.

El programa también cuenta con socios complementarios, entre ellos el Banco dell’Energia, que aporta apoyo financiero y conocimientos técnicos, e incluye disposiciones para una evaluación de impacto que analice los efectos económicos, medioambientales y sociales.

A lo largo del ciclo del proyecto, la Fondazione CON IL SUD ha desempeñado múltiples funciones. Aporta capital inicial para la fase inicial de diseño y desarrollo organizativo, que normalmente no está cubierta por los programas públicos; apoya el desarrollo de capacidades mediante formación técnica y tutoría para los ayuntamientos y las organizaciones locales; y actúa como facilitadora neutral, propiciando la colaboración entre ayuntamientos, organizaciones del tercer sector, grupos de ciudadanos y actores técnicos, al tiempo que ayuda a armonizar expectativas y responsabilidades.

Al hacerlo, la fundación asume riesgos financieros y de reputación que las administraciones locales a menudo tendrían dificultades para asumir por sí solas. Esta función de asunción de riesgos es fundamental: sin ella, muchas iniciativas energéticas comunitarias se quedarían en el ámbito de la intención, en lugar de convertirse en proyectos estructurados capaces de atraer inversiones a mayor escala.

Références

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