Confiar en los agentes locales para afrontar los retos de una recuperación ambiciosa y resiliente
mars 2021
Association Nationale des Pôles territoriaux et des Pays (ANPP - Territoires de projet)
Si bien la transición de los territorios, de sus organizaciones públicas y privadas y de sus habitantes depende, en una primera hipótesis, en gran medida de factores externos, es pertinente ensayar un enfoque basado en la asunción de responsabilidades por parte de los actores locales. Esto es lo que preconiza el colectivo « Territoires & financements innovants ". Está formado por un amplio abanico de agentes del desarrollo local en Francia : Agence France Locale, Alliance Sens & Economie, Association Française des Fundraisers, Association Nationale des Pôles territoriaux et des Pays, Cabinet Utopies, Financement Participatif France, France Angels, France Barter, Pôle de compétitivité Finance Innovation, Territoires à Énergie Positive (TEPOS) y Union nationale des Acteurs du Développement Local.
À télécharger : faire-confiance-aux-acteurs-locaux.pdf (370 Kio)
El Colectivo « Territoires et financements innovants » tiene como objetivo ayudar a las autoridades locales a responder a los retos ecológicos, económicos y sociales a los que se enfrentan, utilizando las competencias financieras y humanas de los agentes locales.
En este periodo de crisis sanitaria y económica sin precedentes, el apoyo financiero al mundo económico, proporcionado a escala regional, nacional y europea, es valioso y necesario. Sin embargo, en nuestras regiones también hay actores, competencias y recursos que deben aprovecharse en los distintos dispositivos para contribuir plenamente a la recuperación y la transición.
Desde el principio de la crisis sanitaria, los agentes locales (ciudadanos, agentes del desarrollo económico, asociaciones, etc.) han demostrado su capacidad de movilización de diversas maneras : campañas de crowdfunding para recaudar donativos para el personal sanitario, los hospitales o las familias afectadas por la enfermedad, consumidores movilizados en favor de sus minoristas, desarrollo de canales cortos de distribución, por no mencionar la efusión de solidaridad entre residentes, minoristas, instituciones, etc.
Confiar en los agentes económicos locales y promover, apoyar y reproducir sus iniciativas es nuestra prioridad. Ahora es imperativo canalizar los ahorros de los ciudadanos, más abundantes que nunca, hacia las zonas locales, para que puedan apoyar a las empresas y proyectos locales1. Las plataformas de financiación participativa y las redes de Business Angels desplegadas por toda Francia son actores eficaces en este sentido. En particular, el equity crowdfunding permite a todos participar de forma transparente en la recuperación financiando un proyecto identificado y elegido en una plataforma dedicada.
Hay muchas maneras de amplificar y facilitar esta oportunidad:
-
incluir a estos actores en los dispositivos del Plan de Recuperación, como la etiqueta « France Relance », para aumentar su reconocimiento, y apoyarse en estas herramientas de financiación ágiles y locales ;
-
animar a los particulares a invertir más en las microempresas y las PYME, a través de mecanismos fiscales (por ejemplo, en el Reino Unido, la inversión en PYME innovadoras está exenta de impuestos hasta un 50%), fondos de contrapartida, garantías o a través de fondos de inversión ciudadana (por ejemplo, « Herrikoa » en el País Vasco)
-
animar a las autoridades locales a aprovechar la financiación participativa como herramienta para promover iniciativas locales, y apoyar a las empresas y a los responsables de proyectos en su búsqueda de financiación (la iniciativa « Coup de pouce » en Corrèze, o « Un projet, un coup de main » en Ardèche son buenos ejemplos de ello).
Desarrollar y fomentar formas locales de intercambio y circuitos cortos es un reto importante.
Hay varias maneras de hacerlo:
-
dar prioridad a la compra a los productores locales por parte de los grandes operadores públicos y privados, lo que supone adaptar el código de contratación pública, pero también formar a los compradores, así como prohibir simple y llanamente la compra de productos importados que no sean de comercio justo ;
-
completar los planes locales de clima, aire y energía con planes locales de carbono (por ejemplo, La Rochelle), que dan a cada categoría de actores un sentido de la responsabilidad y del apoyo, y producen resultados más tangibles que los mercados mundiales de carbono ;
-
Apoyar el desarrollo de terceros lugares y abrirlos a sus ecosistemas locales (2.200 lugares en Francia donde se pueden explotar los recursos y las interacciones locales) y fomentar el teletrabajo en las zonas rurales y periurbanas ;
-
localizar la filantropía para identificar y atender mejor las prioridades, hacer más pertinente el mecenazgo y dar pleno sentido al apoyo nacional a través de la fiscalidad ;
-
prestar atención a las tecnologías financieras ("fintechs") y otros actores digitales que aportan soluciones innovadoras (factoring, herramientas de gestión financiera, plataformas para la obtención de subvenciones, trueque, crowdsourcing, etc.). Estas herramientas pueden ofrecerse directamente a las empresas o a través de asociaciones con agentes públicos como las autoridades locales. Por ejemplo, a principios de 2021, France Barter (una plataforma B2B que permite a las PYME intercambiar bienes y servicios sin tener que desembolsar dinero en efectivo) instaló su plataforma de intercambio en la aglomeración de Seine Eure para impulsar los intercambios económicos en la zona.
Apoyar el tejido económico local para que se recupere es una necesidad para nosotros. El cambio de paradigma ya no es una opción.
Los trabajos de investigación apoyan estas orientaciones. Michael H. SHUMAN, economista estadounidense especializado en la economía local, ha puesto de relieve las ventajas para los territorios de las « empresas locales » (las que se financian y gestionan localmente). Un estudio de la Universidad de Kassel demuestra que una inversión puede ser hasta ocho veces más rica en beneficios locales a medio plazo si se realiza movilizando recursos (ahorro) y agentes (empresas) locales. Los recientes trabajos sobre el « metabolismo territorial » (Sabine Barles), el « efecto multiplicador local », responsable de un tercio de las disparidades de renta entre regiones, y la « huella económica local de los bancos » (Cabinet Utopies) son potentes herramientas pedagógicas para una nueva cultura de los recursos que sea territorial, global y sistémica.
Un marco reglamentario estable, una ingeniería competente y, sobre todo, un fuerte compromiso político por parte de los poderes públicos favorecerán innegablemente la implicación financiera local y los intercambios locales. Favorecen la emergencia y el desarrollo de proyectos, la resiliencia, la transición ecológica, las relaciones sociales, la realización personal, la cooperación local y los cambios de comportamiento.
Nuestro Colectivo hace un llamamiento a la confianza en los actores locales, a la responsabilidad política y al compromiso colectivo para superar esta crisis ecológica, económica y social. Para ello, necesitamos incluir a los actores locales en el proceso de consulta sobre las medidas de recuperación. Tenemos las soluciones, ¡aprovechémoslas!