Utilisation des eaux pluviales de la ville de Sumida (Japon)

Gestion circulaire et résiliente de l’eau en milieu urbain

août 2025

ICLEI-Local Governments for Sustainability

A l’Est de Tokyo, la ville de Sumida a su transformer un défi en opportunité en développant un réseau innovant de collecte des eaux pluviales, alliant résilience urbaine et engagement citoyen.

Face à des risques récurrents d’inondations et de pénuries d’eau, cette initiative, lancée en 1982, a fait de Sumida un modèle mondial de gestion décentralisée et participative de l’eau. Grâce à des infrastructures publiques, privées et communautaires, la ville a réduit sa dépendance aux sources externes tout en renforçant sa préparation aux catastrophes naturelles.

Ce projet illustre comment une approche locale et collaborative peut répondre aux défis climatiques et hydriques des métropoles modernes.

Cette fiche résume une des 12 études de cas du document : Gestion circulaire et résiliente de l’eau en milieu urbain

La ville de Sumida, située à l’est de Tokyo, est confrontée à des risques récurrents d’inondations en raison de sa faible altitude, de son urbanisation dense et de sa faible perméabilité des sols, particulièrement lors des typhons. Ces inondations, comme celles de 1981 qui ont causé des dégâts matériels importants et privé les habitants d’eau potable pendant plusieurs semaines, ont révélé la vulnérabilité de la ville. Par ailleurs, Sumida subit des pénuries d’eau pendant les périodes de faibles précipitations, en raison de sa dépendance aux barrages en amont. Avec une population de 286 852 habitants (2024) et un climat subtropical humide (1 440 mm de précipitations annuelles), la ville devait trouver des solutions durables pour sécuriser son approvisionnement en eau et atténuer les risques liés aux événements climatiques extrêmes.

Lancée en 1982, l’Initiative d’utilisation des eaux pluviales de la ville de Sumida vise à renforcer la résilience urbaine grâce à la collecte et à la réutilisation des eaux de pluie, tout en réduisant les risques d’inondation et la dépendance aux sources externes. Ce projet pionnier, porté par la municipalité de Sumida, a fait de la ville un modèle mondial de gestion décentralisée et participative de l’eau, avec des infrastructures publiques, privées et communautaires.

Solutions mises en œuvre

Schéma en coupe d’un « Rojison » - Source: World Bank (2019)

Systèmes de collecte des eaux pluviales (SCEP) : installés dans 49 bâtiments publics (ex. : stade Ryogoku Kokugikan Sumo, mairie) et plus de 415 bâtiments privés (ex. : Tokyo Skytree), avec des réservoirs souterrains pour le stockage.
Installations communautaires « Rojison » : 20 systèmes simples avec pompes manuelles, utilisés pour les besoins quotidiens, la lutte contre les incendies et l’approvisionnement en eau potable en cas d’urgence.
Trottoirs perméables : favorisent la recharge des nappes phréatiques.
Toitures végétalisées : améliorent la biodiversité et réduisent l’effet d’îlot de chaleur urbain.

Résultats clés

Réduction de 15 % du débit de pointe des eaux pluviales, limitant les risques d’inondation.
Plus de 10 000 m³ d’eau de pluie collectés et réutilisés annuellement, réduisant les coûts d’approvisionnement.
Amélioration de la préparation aux catastrophes grâce aux installations « Rojison ».
Biodiversité renforcée : Réapparition d’espèces rares sur les toitures végétalisées.

Impacts climatiques et environnementaux

Atténuation du changement climatique : Les systèmes locaux de collecte des eaux de pluie ont réduit l’empreinte carbone liée à l’approvisionnement en eau en éliminant le besoin de transporter l’eau sur de longues distances, une opération énergivore. En collectant 10 000 m³ d’eau de pluie par an, Sumida réduit ses émissions de CO₂ de 2,6 tonnes chaque année.
Adaptation et résilience climatique : Les SCEP, les toitures végétalisées et les trottoirs perméables ont renforcé la capacité de la ville à gérer les eaux pluviales, prévenant ainsi les inondations urbaines. Ces systèmes garantissent également l’accès à de l’eau non potable en cas de catastrophe ou de sécheresse, tout en contribuant à atténuer l’effet d’îlot de chaleur urbain.
Biodiversité : Les toitures végétalisées ont enrichi la biodiversité locale, favorisant même la réapparition d’espèces rares dans un milieu urbain par ailleurs très minéralisé.
Autres avantages environnementaux : Amélioration de la recharge des nappes phréatiques grâce à des surfaces perméables, et réduction du ruissellement de surface, ce qui diminue les concentrations de polluants dans les plans d’eau locaux.

Facteurs de réussite

Valeurs : Reconnaissance de l’eau comme une ressource précieuse à collecter et à réutiliser, avec une approche mettant l’accent sur la décentralisation et l’appropriation communautaire des installations de collecte des eaux de pluie. Les programmes éducatifs ont renforcé la sensibilisation des habitants sur l’importance de cette pratique.
Connexions :

- connexions physiques : les réseaux locaux de captage, de stockage et de distribution de l’eau ont créé un système d’infrastructure cohérent qui soutient la collecte des eaux de pluie dans toute la ville.

- connexions sociales : le succès de l’initiative repose sur le partage des connaissances et la création de liens communautaires, notamment grâce à l’autonomisation des communautés locales dans la gestion et l’entretien des SCEP, ainsi qu’à la collaboration entre les différents secteurs (pouvoirs publics, ONG, secteur privé).
Investissements : Les installations de collecte des eaux de pluie sont rentables et permettent de réaliser des économies suffisantes pour les rendre financièrement viables. Les subventions municipales couvrent jusqu’à 50 % des coûts pour les particuliers, avec un retour sur investissement en moins de 10 ans grâce aux économies réalisées sur les factures d’eau.

Réplicabilité pour le Maroc

L’initiative de Sumida offre un modèle adaptable aux villes marocaines confrontées à des précipitations irrégulières et à un stress hydrique croissant, comme Agadir, Rabat ou Tanger. L’installation de SCEP dans les bâtiments publics et privés, combinée à des surfaces perméables et à des installations de stockage gérées par la communauté, pourrait améliorer la sécurité hydrique et la résilience climatique de ces villes. Ces mesures s’inscrivent dans les stratégies nationales du Maroc en matière de gestion durable de l’eau et peuvent être adaptées aux contextes locaux, offrant ainsi un cadre pratique et éprouvé pour lutter contre la pénurie d’eau et les inondations urbaines.

Références

Document en ligne, voir de la page 15 à la page 26 : Gestion circulaire et résiliente de l’eau en milieu urbain

En savoir plus

Sites web : iclei.org/ & iclei-europe.org/

Bibliographie

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23. Zhang, L. & Li, X. (2022). Assessing the potential of strategic green roof implementation for urban sustainability. [Évaluation du potentiel de la mise en œuvre stratégique de toitures végétalisées pour la durabilité urbaine.], Urban Forestry & Urban Greening, volume 70. doi.org/10.1016/j.ufug.2022.127460.