Ondes, santé, société

L’expérience française des conférences de citoyens. Brève analyse des procédures de 1998 à 2014.

Jacques Testart, 2015

Fondation Sciences Citoyennes (Sciences Citoyennes)

Dans son ouvrage L’Humanitude au pouvoir. Comment les citoyens peuvent décider du bien commun (Seuil, 2015), Jacques Testart revient sur sept conférences de citoyens qui ont eu lieu en France entre 1998 et 2014 (annexe disponible sur son blog Jacques Testart, critique de science). Ces conférences portaient toutes sur des questions controversées, qui supposent la mobilisation de connaissances scientifiques parfois contradictoires et peu accessibles pour le grand public. S’il existe des limites à ces procédures (protocole technique variable, conflits d’intérêts, prise en compte de la délibération citoyenne par le législateur,…), l’auteur met en avant la richesse d’une telle démarche. Les citoyens aboutissent à des conclusions qui remettent l’intérêt général au cœur de leurs préoccupations et délibérations, au risque d’aller à l’encontre de ce qu’on peut supposer être leurs « intérêts immédiats ».

Cette fiche ressource propose des éléments sur une conférence de citoyens organisée par la Ville de Paris en 2009, en vue d’une révision des contrats d’implantation des antennes relais de téléphonie mobile. Vous trouverez le texte rédigé par Jacques Testart sur son blog.

Les avis des citoyens ont dépassé la sphère de la régulation de l’implantation des antennes, et se sont intéressés aussi à l’utilisation des téléphones portables. Certains des avis émis par les citoyens ont surpris, car ils allaient a priori à l’encontre de leur liberté personnelle (pouvoir choisir où ils utilisent le téléphone portable).

L’organisation et le pilotage de la conférence de citoyens a eu plusieurs limites liées aux rapports entre le comité de pilotage et le prestataire chargé d’organiser la conférence, à la motivation pécuniaire de la participation de certains citoyens, et à des délais très courts pour mobiliser les témoignages et les expertises.

Références

  • Hermitte M.A., 2013, Le droit saisi au vif. Sciences, technologies, formes de vie. Entretiens avec Francis Chateauraynaud, Paris, coll. « Pragmatismes », 404 p.

  • Levrel N., 2010, La Conférence de citoyens « Ondes, Santé, Sociétés ». Un exercice de critique pragmatique de la démocratie participative. Mémoire de master en Politiques de l’environnement, Institut catholique de Paris.

  • « Conférence citoyenne à Paris « Ondes, Santé, Société » : les recommandations du panel des citoyens ». Robin des toits, 18 juin 2009.

  • Testart J., 2015, L’Humanitude au pouvoir. Comment les citoyens peuvent décider du bien commun. Paris, Seuil, 160p.

Annexe « L’expérience française des conférences de citoyens : Brève analyse des procédures de 1998 à 2014 » disponible sur le blog Jacques Testart, critique de science

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