Informar y formar a la población rural de Malí

Un experimento original sobre el tema de la descentralización

Djoumé SYLLA, enero 2001

Dialogues, propositions, histoires pour une citoyenneté mondiale (DPH)

Esta ficha describe un proyecto de formación e información puesto en marcha tras la transición democrática en Malí para formar a los habitantes de las zonas rurales. Se trata de hacer comprender los objetivos de la descentralización y, en particular, la importancia de la participación de los habitantes en el proceso, con vistas al desarrollo local de su territorio.

Fondo

El mes de marzo de 1991 supuso un punto de inflexión en la evolución sociopolítica de Malí, al establecerse un sistema multipartidista que garantizaba a los ciudadanos el ejercicio de sus libertades. Este proceso democrático se centró muy pronto en la descentralización como medio de profundizar en ella, pero también de promover el desarrollo local.

En un contexto de analfabetismo y desconfianza entre el ciudadano y la administración, ¿cómo aumentar la participación de las bases en este proceso de cambio con vistas a la apropiación local? Esto presupone la formación de los diferentes actores. Se desarrollará un proyecto en los círculos de Bougouni, Yanfolila, Kadiolo (región de Sikasso) y el distrito de Siby (círculo de Kita, región de Koulikoro). Se trata de zonas rurales con altas tasas de analfabetismo, bajo poder adquisitivo, acceso limitado a los servicios sociales básicos e insuficientes infraestructuras de información y comunicación.

El objetivo era analizar las necesidades de información y educación cívica de la población rural y proponer, de acuerdo con ella, una serie de actividades para satisfacerlas. Al cabo de un año se elaboró y puso en marcha un proyecto de información y formación cívica.

El proyecto tenía seis objetivos complementarios

Este proyecto requirió la intervención de tres categorías de actores: tres ONG, la administración del Estado (a través de la misión de descentralización) y las comunidades. Las ONG propusieron un contenido y una metodología de intervención; la misión de descentralización acompañó todo el proceso, asegurando la conformidad de los mensajes difundidos; las comunidades de los pueblos participaron en la expresión de las necesidades de información y formación cívica, en la organización material de las sesiones de charla-debate y en la gestión del proceso por parte de los comités de audioteca de los pueblos.

La estrategia de ejecución del proyecto combinaba información, formación, representaciones teatrales y apoyo documental.

Formación

Se organizaron minitalleres a nivel interprovincial. Se dirigieron a los grupos que propician el cambio (mujeres y jóvenes) y a los líderes comunitarios. Se debatieron temas como la historia de la descentralización, el lugar y el papel de los jefes de aldea en la descentralización, lo que está en juego en la reforma, las atribuciones del consejo comunal, etc.

Información a través de la fonoteca

La información de la población se aseguró mediante la animación de una serie de charlas-debate. La audioteca es un sistema de escucha, debate e intercambio colectivo sobre un tema específico de interés comunitario. Los relevos de información fueron identificados por la comunidad y formados por las ONG para tomar el relevo del equipo del proyecto. Se realizaron emisiones de radio para ampliar el ámbito de información sobre la descentralización, dada la capacidad de cobertura del equipo.

Espectáculos teatrales

La compañía Do organizó varias representaciones teatrales con dos obras: «  la visita del alcalde  » y «  la elección de los cargos electos  ». Estas actuaciones hicieron un amplio uso del humor, al tiempo que provocaron debates muy ricos y animados al final.

Apoyo documental

El contenido de la animación, documento básico de las audiotecas, se transcribió al bamanán y se puso a disposición de los neoalfabetizados mediante su traducción a la lengua nacional bamanán.

Resultados y opiniones del proyecto

El interés de la población por el proyecto explica su movilización en torno a los objetivos. Dadas las oportunidades que ofrece la descentralización para resolver complejos problemas de desarrollo socioeconómico, las acciones de capacitación local son esenciales para ayudar a dominar los cambios en curso.

Referencias

AADEC (Association d’appui à l’auto développement communautaire)

Para ir más allá

Artículo sobre Gobernanza en África

a(operations.ifad.org/documents/654016/46400a19-05cc-4729-a3d6-2f40699f164f) Proyecto de Formación Profesional, Inserción y Apoyo al Emprendimiento de los Jóvenes Rurales]. 2016. Informe de supervisión, República de Malí

Mali : Femme rurale : Les défis de l’émergence socio-économique, artículo publicado en Maliactu, 30 de octubre de 2014.