Apoyo a los territorios y al desarrollo local

Kit departamental de ESS N°13

junio 2021

Réseau des collectivités Territoriales pour une Economie Solidaire (RTES)

Como responsables de la solidaridad territorial, los consejos departamentales prestan asistencia técnica o financiera a los municipios y agrupaciones de municipios en el marco de las políticas globales de apoyo al desarrollo territorial, especialmente en las zonas rurales.

Estas acciones de apoyo territorial, que se inscriben en el marco de la territorialización de los servicios departamentales, constituyen un medio importante para que la ESS se dé a conocer mejor y pueda así contribuir plenamente a los proyectos territoriales.

Varias palancas de acción posibles:

Sensibilizar a los territorios y dar a conocer a los actores de la ESS

• Dar a conocer a los actores de la ESS y las actividades desarrolladas entre los electos y los agentes, por ejemplo mediante la organización de desayunos, visitas de aprendizaje, artículos en el periódico departamental, etc.

• Más allá de los actores, informar sobre las formas de organización de la ESS (por ejemplo el SCIC o las agrupaciones de empresarios) fomentando el intercambio de experiencias entre comunidades y elaborando documentos de recursos.

Meurthe-et-Moselle: contratos territoriales solidarios y gestores territoriales de la economía solidaria

En 2016, el consejo departamental de Meurthe-et-Moselle estableció contratos de territorio solidario que proporcionan apoyo financiero a los proyectos territoriales en términos de inversión y funcionamiento. Una caja de herramientas reúne las distintas palancas de apoyo a los territorios que el Departamento ofrece en torno a 3 prioridades: mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios, participar en la transición ecológica, cultivar la solidaridad, los vínculos sociales y la ciudadanía.

Además, se ha creado una organización más cercana a los territorios con los Responsables Territoriales de la Economía Solidaria. Su misión es crear un ecosistema en los territorios que promueva el desarrollo de la ESS a través del liderazgo, la creación de redes y la experiencia: fomentar y apoyar la creación de actividades y puestos de trabajo, promover la innovación social y el derecho a experimentar, dar respuestas originales a las necesidades identificadas, estructurar dinámicas colectivas en conexión con las políticas departamentales, etc.

Además, el departamento apoya a las autoridades locales, los gestores de proyectos y las empresas en la aplicación de las cláusulas de integración en sus contratos públicos.

Incluir la ESS en las convocatorias de proyectos y contratos territoriales

Establecer contratos territoriales basados en actores de la ESS. Estas herramientas, cuyo objetivo es promover un desarrollo equilibrado de los territorios mediante la planificación de la financiación de los equipamientos públicos, reúnen a todos los actores locales de una cuenca en torno a un proyecto compartido, con vistas a la mutualización.

Los consejos departamentales pueden incluir actores de la ESS, especialmente cuando se trata de mantener o desarrollar servicios e instalaciones.

• Desarrollar convocatorias de proyectos para los territorios que hagan hincapié en la participación ciudadana, como las del departamento de Ille-et-Vilaine relativas a la revitalización de los centros urbanos (véase la ficha 5) mediante la revitalización de los comercios rurales, las viviendas o la mejora de la accesibilidad de los servicios al público…

Gironda: un kit de « territorio resiliente »

En el marco de la aplicación operativa de su estrategia de resiliencia territorial, en marcha desde junio de 2019, el consejo departamental de la Gironda ofrece a las asociaciones y a las autoridades locales un kit para desarrollar proyectos resilientes, que incluye una guía práctica, una formación en línea, un test y un juego serio. En consonancia con esta estrategia de resiliencia territorial, el departamento permite a los territorios beneficiarse del apoyo a sus proyectos de transformación radical al servicio de la transición social y ecológica, en el marco del mecanismo de animación territorial Labo’Mobile (véase la ficha 7).

Desarrollo de sistemas de ingeniería para las autoridades locales

• A través de plataformas de apoyo para ayudar a las autoridades locales a poner en marcha sus proyectos, como la del departamento de Haute-Garonne.

• Apoyando la aplicación de cláusulas sociales y medioambientales en los contratos públicos y, de forma más amplia, apoyando a los municipios en el desarrollo de una contratación pública responsable.

• Apoyando a los actores de la ESS que pueden proporcionar apoyo y experiencia en ingeniería a los municipios e intermunicipales, como el SCIC Villages Vivants para revitalizar los centros de las ciudades, o los centros locales de la ESS en Bretaña.

Oise: apoyo a los PTCE y a las agrupaciones emergentes

El consejo departamental de Oise apoya el PTCE dirigido por la Maison de l’Économie Solidaire du Pays de Bray y el desarrollo de Pôles Emergence (primeros pasos hacia los PTCE) en varios territorios: Beauvaisis, Sud Oise, Compiégnois. El objetivo es crear oportunidades de empleo a través de nuevas formas de solidaridad, especialmente para los grupos prioritarios, en sus áreas de acción social. Esta ayuda cubre el tiempo necesario para establecer nuevas redes en cada uno de sus territorios. Para el PTCE histórico del Pays de Bray, el departamento apoya la función de ingeniería y « acompañamiento » en la estructuración de los distintos proyectos de cooperación. El PTCE del País de Bray desarrolla actividades en torno a la primera infancia, los servicios a la población y el desarrollo económico. El Pôle Emergence du Beauvaisis ha permitido, en particular, la creación de un garaje solidario, una cooperativa de servicios para jóvenes y una tienda de productores. El Pôle Sud Oise ha creado un supermercado cooperativo y tiene un proyecto para un tercer local en un antiguo terreno industrial. El Pôle du Compiégnois explora el desarrollo de actividades en torno a la renovación de viviendas y la economía circular, y colabora con el experimento Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée (Cero parados de larga duración).

Experimentar y apoyar las dinámicas territoriales colectivas

Los consejos departamentales pueden apoyar, en complementariedad con la CRESS, las dinámicas locales de los actores liderados por los colectivos territoriales que buscan promover la ESS y apoyar su cambio de escala. Así, pueden apoyar las iniciativas de los Pôles Territoriaux de Coopération Économique (PTCE) o las experiencias de los Territoires zéro chômeur de longue durée (parados de larga duración cero) (véase la ficha n°11).

Para ir más allá