Économie sociale et solidaire & politique de la ville

Kit MunicipalESS N°6

September 2020

Réseau des collectivités Territoriales pour une Economie Solidaire (RTES)

Le RTES propose un kit MunicipalESS pour les équipes municipales et intercommunales souhaitant soutenir l’économie sociale et solidaire. Il est composé de 24 fiches, abordant les leviers dont dispose le bloc communal et différents champs d’activité. Le Kit MunicipalESS, édité en 2020, est illustré par des exemples, et présente de façon synthétique et concrète, comment une municipalité peut inscrire l’ESS dans son programme et ses actions.

L’ESS peut être au coeur du développement d’un système économique coopératif et plus résilient !

Pour découvrir l’ESS en général, se référer à la fiche 2504 du kit DépartementalESS

To download : fiche6.pdf (800 KiB)

Facteur de cohésion sociale et territoriale, génératrice d’innovation sociale et d’implication citoyenne, l’économie sociale et solidaire (ESS) apporte des solutions concrètes aux besoins quotidiens des habitants et des territoires. S’appuyer sur l’ESS dans les contrats de ville est un bon moyen de répondre aux enjeux économiques, sociaux, et démocratiques des quartiers.

L’ESS, une économie présente dans les quartiers

Plus de 10 000 établissements employeurs pour plus de 100 000 emplois sont situés dans un quartier prioritaire de la politique de la ville au 1er janvier 2018. Avec un poids prépondérant des associations mais une tendance au développement de coopératives, l’ESS y est surtout présente dans les domaines de l’action sociale et le secteur des sports et loisirs

L’ESS contribue aux objectifs de la politique de la ville

En initiant des actions territorialisées qui s’appuient sur le pouvoir d’agir des habitants et participent de la cohésion sociale, l’ESS, contribue directement à certains objectifs de la politique de la ville, tels que :

« Pour les acteurs de la politique de la ville, l’ESS constitue tout à la fois une réponse aux besoins essentiels des habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) et un outil de développement local à même d’améliorer l’attractivité des quartiers »

François-Antoine Mariani, Directeur général délégué à la Politique de la Ville, ANCT

Des réponses concrètes aux besoins des territoires en contrat de ville

Des réponses socialement innovantes pour et avec les habitants des quartiers

Nombre d’initiatives ESS sont des vecteurs d’innovation sociale, notamment car elles associent largement les habitants à toutes les phases d’élaboration des projets, dans une logique de co-construction.

Les Régies de quartier

Acteur historique de l’ESS dans les quartiers, les Régies contribuent à répondre aux besoins de leur territoire. Elles ar ticulent trois dimensions :

L’insertion socioprofessionnelle et l’accès à l’emploi

L’Insertion par l’Activité Economique (IAE), ayant pour objectif d’insérer les personnes éloignées de l’emploi, est fortement présente dans les quartiers prioritaires. Au delà, des initiatives ESS favorisent l’accès à l’emploi par

l’accès à la qualification à des métiers porteurs d’avenir tels que le numérique ou par l’accès à la mobilité, autre levier clé de l’accès à l’emploi.

Le soutien à la création d’activités dans un cadre collectif

Coopératives d’Activités et d’Emplois (CAE), Coopératives de Services Éphémères ou encore Coopératives Jeunesse Services peuvent apporter un cadre sécurisant pour entreprendre, expérimenter une activité ou encore formaliser des activités informelles.

L’ESS, un levier pour favoriser la mixité sociale et le changement d’image des quartiers

En travaillant sur la dynamisation des quartiers et sur leur désenclavement, les initiatives d’ESS contribuent à améliorer l’image des quartiers. Tel est le cas de l’habitat participatif qui contribue à réinventer les méthodes des bailleurs sociaux et promoteurs et replace au centre les besoins des futurs occupants.

La coopérative éphémère de territoire Le Bon Maurepas à Rennes (35)

Cette coopérative éphémère de territoire a proposé à une quinzaine d’habitants du quartier populaire de Maurepas à Rennes d’expérimenter, de septembre 2017 à février 2018, la création, la gestion et le fonctionnement collectif d’une entreprise de restauration-traiteur.

Plusieurs leviers d’actions possibles pour favoriser la place de l’ESS dans les quartiers politique de la ville :

To go further

  • RepèrESS «Politique de la ville & ESS» - janvier 2020 et RepèrESS de septembre 2016. • Retour sur le séminaire «Politique de la ville & ESS» du 10 septembre 2019.

  • L’étude Les entreprises de l’ESS dans les quartiers politique de la ville du CNCRESS/CGET 2018.