Una estrategia innovadora para la renovación urbana de los entassement informales

Municipalidad de Bogotá, 2019

urban sustainability exchange (use)

HabitARTE es una iniciativa social y comunitaria donde los ciudadanos trabajan juntos para mejorar las fachadas y las áreas comunes de los espacios públicos de los barrios ubicados en asentamientos informales. Los participantes reciben capacitación en diferentes artes y oficios y algunos tienen acceso a oportunidades de empleo.

HabitARTE fomenta la inclusión social y la convivencia dentro de la comunidad y al mismo tiempo construye habilidades de liderazgo ciudadano. Los participantes deciden juntos, qué obras de arte se exhibirán, qué colores utilizan para las fachadas de su edificio y sobre el alcance de las mejoras en los espacios públicos de su vecindario.

Una estrategia innovadora para la renovación urbana de los asentamientos informales

HabitARTE es una iniciativa social y comunitaria donde los ciudadanos trabajan juntos para mejorar las fachadas y las áreas comunes de los espacios públicos de los barrios ubicados en asentamientos informales. Los participantes reciben capacitación en diferentes artes y oficios y algunos tienen acceso a oportunidades de empleo.

HabitARTE fomenta la inclusión social y la convivencia dentro de la comunidad y al mismo tiempo construye habilidades de liderazgo ciudadano. Los participantes deciden juntos, qué obras de arte se exhibirán, qué colores utilizan para las fachadas de su edificio y sobre el alcance de las mejoras en los espacios públicos de su vecindario.

Antecedentes y objetivos

América Latina es una de las regiones más urbanizadas del planeta y los acelerados procesos de urbanización han ido acompañados de fenómenos como la segregación social, económica y espacial. La población de Bogotá se ha multiplicado por doce en las últimas ocho décadas, y gran parte de este crecimiento ha tenido lugar fuera del proceso de planificación. De esta manera, han aparecido asentamientos informales en la capital colombiana, junto con su importante crecimiento demográfico. Los ciudadanos que viven en estos asentamientos han residido históricamente en condiciones de vulnerabilidad.

Los asentamientos informales tienen que lidiar con problemas como la pobreza, la desigualdad y el deterioro ambiental que se concentran de manera dramática. Por lo tanto, los funcionarios de la ciudad centran gran parte de sus esfuerzos en responder a este desafío. La administración distrital ha propuesto la estrategia de « Desmarginalizar » como un mecanismo que articula diferentes iniciativas para mejorar los barrios informales de la ciudad. Dentro de ellas, las Transformaciones Urbanas para la Inclusión (TUPI) se desarrollan como una serie de estrategias orientadas a la revitalización de los barrios informales, la apropiación del espacio público y la consolidación del liderazgo local. Una de las TUPI más exitosas es HabitARTE.

La línea de tiempo para HabitARTE es:

1997 - Se promulga la Ley 338 que establece la función pública de la planificación urbana en Colombia y promueve la participación democrática en la planificación territorial.

2004 - El Plan de Ordenamiento Territorial crea el artículo 158 que establece el programa «  Mejora Integral de Barrios ", que articula las intervenciones desde el punto de vista social y territorial. Se incluyeron intervenciones integrales de hábitat en el Plan Distrital de Desarrollo, Bogotá Mejor Para Todos, para promover el acceso de las comunidades prioritarias al derecho a la ciudad. La Secretaría Distrital de Hábitat diseña e implementa Transformaciones Urbanas para la Inclusión, incluyendo HabitARTE. El primer HabitARTE tiene lugar en el barrio de Aguas Claras, en el distrito de San Cristóbal.

2017 - El primer macro mural se realizó en el barrio Los Puentes, en el distrito de Rafael Uribe Uribe Uribe.

2019 - Con HabitARTE, se han intervenido más de 95.000 fachadas de 83 barrios de 10 diferentes distritos de Bogotá, incluyendo 141 murales y 4 macromurales.

Implementación

La estrategia consiste en 3 fases de implementación:

Fase 1: análisis y organización comunitaria; en la que se realiza la caracterización social y técnica (recuento de parcelas que serán intervenidas, cuántas casas tienen yeso y cuántas utilizan materias primas, etc.), y se informa a la comunidad sobre las acciones a realizar a través de promotores sociales que son miembros de la misma comunidad.

Transformación y revitalización; en la que se mejora el territorio, con intervenciones en fachadas, laterales y techos, deshierbe de escaleras y parques, limpieza, etc.

Fases 3:} programas de educación para el mejoramiento del territorio; incluyendo capacitación y empoderamiento para la apropiación y conservación. Los títulos profesionales se otorgan a los alumnos y se les entregan herramientas físicas para que puedan seguir realizando trabajos tanto prácticos como teóricos.

El ethos de HabitARTE es el uso del color para la transformación de barrios en asentamientos informales. Así, la revitalización de las fachadas y la implementación del arte se convierte en el medio para fortalecer los procesos sociales y comunitarios a través de intervenciones socioculturales. Se realizan talleres participativos para identificar las necesidades de cada comunidad en temas como el uso de redes sociales para organizaciones de base, bolsas de trabajo digitales y oportunidades de emprendimiento para jóvenes.

Los funcionarios de la ciudad y otras instituciones asociadas escuchan y guían a la comunidad hacia la autogestión. Esto incluye capacitación en temas de bienestar, belleza, artesanías, ropa y cursos de estuco y pintura, que incluyen el otorgamiento de los certificados correspondientes.

El sentido de pertenencia y comunidad se fortalece a través de iniciativas sociales y comunitarias; identificación de actividades y grupos sociales; talleres de emprendimiento; actividades comunitarias como el sancocho y el festival gastronómico; la participación de promotores y voluntarios comunitarios; y festivales comunitarios y de integración. Además de la recuperación de los espacios públicos a través de la adaptación y el embellecimiento, HabitARTE contempla también la creación de macromurales: macro murales en 3D, que se pueden apreciar no sólo desde la perspectiva de un peatón, sino también desde una perspectiva aérea.

La estrategia HabitARTE tiene cuatro componentes: }

SOCIAL

Esto constituye un eje fundamental para lograr el acercamiento y el diálogo con los ciudadanos que viven en asentamientos informales. Para lograr la transformación de estos barrios, se realizan una serie de actividades que incluyen recorridos, reuniones con líderes comunitarios, talleres de voluntariado y priorización con el fin de promover la participación comunitaria y generar acciones de corresponsabilidad y sostenibilidad de las intervenciones.

INCLUSIÓN

Este componente incluye diferentes estrategias pedagógicas para generar vínculos más fuertes entre los ciudadanos de las comunidades beneficiarias y el resto de Bogotá. En este contexto, la formación y el intercambio de conocimientos se convierten en el medio ideal para promover iniciativas comunitarias. Este componente trabaja en torno a los intereses y capacidades de los ciudadanos y busca mejorar las habilidades de los ciudadanos de los vecindarios priorizados y utilizar estas habilidades para mejorar su entorno inmediato.

ARTÍSTIC

El componente artístico dirige las intervenciones socioculturales (la creación de murales y macro murales y la revitalización de las fachadas públicas) de acuerdo con las condiciones sociales, culturales, ambientales y arquitectónicas del barrio o comunidad.

TECNICAS

Desarrolla e implementa intervenciones para mejorar la vivienda y los espacios públicos, en los barrios priorizados por el Departamento de Vivienda de Bogotá. Este componente busca generar acciones enfocadas a mejorar la apariencia de los espacios públicos y acompaña los procesos de formación, diseño e implementación de las acciones de mejora territorial.

Financiamiento y recursos

La agencia líder del proyecto es la Ciudad de Bogotá y el programa es administrado a través de la Alcaldía Mayor y el Departamento de Vivienda.

Resultados e impactos

Integración y apropiación

Confianza institucional

Creación de capacidades

Barreras y desafíos

Lecciones aprendidas y transferibilidad

Elementos innovadores

Elementos efectivos

Elementos sostenibles

Elementos aplicables

Referencias