Liepāja (LV) - DATA, CAMÉRA, ACTION ! Un plan de la ville pour des citoyens actifs

2019

URBACT Programme

Depuis 2002, Urbact est le programme de coopération territoriale européen visant à encourager le développement urbain intégré et durable dans les villes des États membres de l’Union européenne, de Norvège et de Suisse. Urbact est un instrument de la politique de cohésion, financé par le Feder (Fonds européen de développement régional) et les États membres.

Urbact est un programme européen d’échanges et d’apprentissage entre villes dont l’objectif est d’élaborer des solutions pour faire face aux grands enjeux urbains. Par la mise en réseau des villes européennes, le renforcement des compétences et la capitalisation des bonnes pratiques, il soutient les décideurs publics et les acteurs de terrain, pour faire émerger des solutions durables intégrant les dimensions économiques, sociales et environnementales du développement urbain.

Faisant suite aux programmes Urbact I et II, Urbact III continue de promouvoir le développement urbain intégré et durable et contribue aux objectifs de la stratégie Europe 2020.

À télécharger : urbact-citystories-liepaja.pdf (1,2 Mio)

Grâce au réseau URBACT VITAL CITIES, la ville balte de Leipāja s’est attaquée à de graves problèmes socio-économiques en élargissant la participation à l’activité physique. Tout en améliorant les équipements de loisirs, la coopération a également permis d’améliorer les relations communautaires et de réduire les processus bureaucratiques excessifs.

En tant que territoire de l’ancienne Union soviétique, l’héritage à long terme de la période de la guerre froide est toujours visible sur Liepāja, la troisième plus grande ville de Lettonie. Parmi les défis actuels, citons le déclin de la population, la mauvaise santé et un taux de chômage de 11,5 %, alors que la moyenne nationale de la Lettonie est de 7,4 %. Mais la ville espère transformer les vestiges du passé en nouvelles opportunités. Comme pour tous les partenaires de VITAL CITIES, Liepāja a apporté au réseau un grand nombre de bonnes pratiques, ainsi que son besoin d’apprentissage et de renforcement des capacités. Le programme de développement urbain de Liepāja pour 2014-2020 a présenté des plans visant à promouvoir des modes de vie plus actifs chez les habitants et à améliorer les zones défavorisées. En 2015, la ville a commencé à installer des équipements d’entraînement gratuits dans les espaces publics. Liepāja dispose également de 200 km de pistes cyclables, de pistes de BMX, de terrains de basket-ball, d’un stade d’athlétisme, de terrains de beach-volley, de terrains de football et de skate-parks, tous gratuits. Et la ville est réputée pour l’organisation d’événements sportifs publics de grande envergure, notamment des championnats de boxe, des triathlons, des tournois de tennis et des compétitions de beach-volley. Beberliņi Park, qui fait partie d’un ancien camp militaire abandonné dans le nord de la ville mais qui est maintenant utilisé comme un espace de loisirs et de sport. La communauté a commencé à utiliser la zone - comprenant des bois, un espace ouvert et un plan d’eau - pour la natation, la course, le patinage et le volley-ball. La municipalité a choisi de soutenir l’initiative et a maintenant créé des plans de développement à long terme pour améliorer le parc. Malgré les mesures positives prises, la ville est toujours confrontée à des problèmes de santé dus à la sédentarité. Liepāja ne disposait pas de méthodes complètes pour mesurer qui utilisait les installations sportives de la ville et se sentait limité dans sa capacité et ses connaissances pour mettre en œuvre des solutions innovantes et efficaces et travailler avec la communauté. En rejoignant VITAL CITIES, Liepāja voulait motiver davantage de citoyens à utiliser les installations sportives gratuites, améliorer les installations existantes, apprendre de nouvelles façons d’impliquer différents groupes de personnes dans l’activité physique et développer un système de suivi pour saisir les données sur l’utilisation des installations. Avec le soutien de VITAL CITIES, Liepāja a formé un Groupe local URBACT comprenant des membres des départements des sports, de la santé et de la participation communautaire du conseil, ainsi que des ONG locales, des propriétaires de petites entreprises et des résidents. Le groupe local a décidé de se concentrer sur le parc Beberliņi, qui, selon lui, pourrait encore bénéficier d’améliorations. Le groupe espérait que de nouvelles infrastructures et de nouveaux événements attireraient davantage d’utilisateurs et même de touristes.

De la baignade hivernale à la saisie de données

Lors d’une visite « Deep Dive » des villes partenaires, les délégués ont vu le parc Beberliņi et ont discuté de la façon dont il pourrait être amélioré. Hugo Nunes, adjoint au maire de la ville chef de file Loulé (PT), a décrit la visite comme un moment important d’échange d’expériences entre les 10 villes. Le Groupe local URBACT a ensuite organisé une série d’événements sportifs gratuits dans le parc Beberliņi pour le rendre plus inclusif et familial. En janvier 2018, le championnat letton de natation en hiver s’y est tenu, dans le cadre des efforts visant à améliorer l’utilisation du parc pendant les mois les plus froids et à démontrer sa valeur en tant que ressource. Plus de 200 personnes y ont participé, de tous âges. Le groupe local a collaboré à la conception d’autres améliorations sur le site Beberliņi et les a présentées dans un plan d’action intégré de sept ans. Lorsque les nouveaux réseaux de sentiers prévus pour la marche, le vélo et le jogging seront mis en œuvre, ils augmenteront les possibilités d’activités saines et amélioreront la connectivité avec l’ensemble de la zone. Parallèlement au travail effectué sur Beberliņi, VITAL CITIES a aidé Liepāja à comprendre comment créer une base de données permettant d’analyser l’activité physique générale dans la ville, facilitant ainsi des événements plus ciblés, ainsi que des applications fondées sur des preuves pour le financement des installations. Le groupe local s’est inspiré de la création par la ville partenaire de Birmingham (Royaume-Uni) d’une base de données pour mesurer et analyser la participation aux événements et aux installations sportives. Pour commencer à tester une approche plus factuelle, en 2017, le groupe local Liepāja a installé une caméra vidéo le long d’une piste cyclable très fréquentée, afin de surveiller la popularité et les types d’utilisation. Le plan d’action intégré propose donc de placer plusieurs nouvelles caméras vidéo dans la ville pour suivre et recueillir des informations sur l’activité physique et l’utilisation des installations. Le plan propose également une plateforme web publique et une révision des processus bureaucratiques pour aider à lancer rapidement de petits projets communautaires, encourager l’innovation et améliorer l’engagement des résidents. La plateforme permettra aux membres de la communauté de soumettre des propositions d’initiatives sportives et aux résidents de voter en ligne pour les mesures qu’ils souhaitent voir prises. Artis Lagzdiņš, responsable du département des sports de la municipalité de Liepāja, déclare : « Nous avons vu de nombreuses pratiques inspirantes dans le réseau. Par exemple, Birmingham (Royaume-Uni) avec son initiative Active Parks et son système de collecte d’informations. D’Ústí nad Labem (CZ), leur bonne pratique concernant les sentiers de promenade sains dans le centre ville ». La meilleure chose que VITAL CITIES a apporté à Liepāja, explique-t-il, a été la collaboration et l’amélioration des relations entre la municipalité et les ONG, grâce à leur implication dans le Groupe local URBACT, où chacun a travaillé pour un objectif commun. Cette infrastructure de travail va maintenant continuer à améliorer avec succès le site Liepāja.

Références